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古交市人民政府办公厅关于印发古交市生活垃圾分类实施方案的通知

时间:2018-07-17      浏览次数:              字号:[ ]

信息索引号 01230120-6/2018-01450 分类 其他 公开日期 2018-07-17
发布机构 古交市政府 文号 古政办发〔2018〕49号 公开时限 长期公开

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各委、局、办,各有关单位:

  《古交市生活垃圾分类实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  古交市人民政府办公厅

  2018年7月12日

  古交市生活垃圾分类实施方案

  为深入贯彻落实党的十九大精神,切实推进我市生活垃圾分类工作,根据并政发﹝2017﹞66号《关于印发太原市生活垃圾分类实施方案的通知》文件精神,结合实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和考察山西重要讲话精神为指导,全面贯彻党的十八大、十九大精神,统筹推进“五位一体”总全布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,形成以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,不断完善城乡管理和服务,创造优良的人居环境。

  二、总体目标

  2018年,依据太原市出台的相关条例,实现生活垃圾分类“有法可依”,在公共机构和相关企业有序推进生活垃圾强制分类,开展垃圾分类进单位、进机关、进校园、进医院、进车站、进公园;进企业、进宾馆、进饭店、进商场(超市)、进市场、进商铺;鼓励居民小区开展生活垃圾分类试点。同时,编制生活垃圾分类管理专项规划,有序推进终端垃圾分类处理设施和收运体系建设。

  2019年,推广试点经验,扩大生活垃圾强制分类进公共机构、进相关企业的范围,积极推进居民小区的垃圾分类。大力推进垃圾分类的软、硬件收运体系和终端处理设施建设,为工作任务的完成奠定基础。

  到2020年,在公共机构、相关企业全面开展生活垃圾分类、建立完善各类垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”体系和终端处理设施。

  三、分类范围

  公共机构。包括党政机关、学校、医院、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等群团,车站、公园、广场、演出场馆等公共场所管理单位。

  相关企业。包括驻地企业、宾馆、饭店、超市、市场、商场、商铺等。

  四、分类内容

  实施生活垃圾分类的公共机构和相关企业应将生活垃圾分成有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其它垃圾四个类别。鼓励垃圾分类收集容器和相关设施设备由公共机构和相关企业配置,并要符合国家及我市相关标准和要求。

  (一)有害垃圾。主要包括废电池,废荧光灯管(节能灯),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。容器设置:垃圾产生单位应按照环保、便利、安全的原则,足量设置有害垃圾投放容器和临时储存场所,并在醒目位置设置有害垃圾标志。收运处置:垃圾产生单位应委托有资质的专业机构定期收运。

  (二)易腐垃圾。主要包括宾馆、饭店、食堂等产生的剩菜剩饭、泔水、油脂、菜根菜叶、果皮等餐厨垃圾;农贸市场、农产品批发市场等产生蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋壳等有机垃圾。容器设置:应设置密闭专门容器单独投放,收集点应避免对周边环境产生影响,严禁将废餐具、塑料、废纸及饮料瓶等其它垃圾混入,以免影响后续处理。收运处置:餐厨垃圾应由专门收运餐厨垃圾的单位(企业)处置,做到“日产日清”;其他有机垃圾由产生单位委托相关专业单位进行专业化的收集、运输和处置。

  (三)可回收垃圾。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废衣物、废玻璃、废电子产品、废旧家具等。容器设置:投放容器由产生单位根据单位内部生活垃圾产生特点、投放习惯设置,并在投放容器外部规范设置提示标识、宣传内容。收运处置:可自行运送到废品收购站或由废品回收企业上门收集。废品回收利用企业应在满足环保要求的条件下进行废品的收集、运输、处置和利用。

  (四)其他垃圾。主要包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等可回收物、有害垃圾以外的生活废弃物和陶瓷、灰土等难以回收的废弃物。容器设置:可根据产生的数量设置收集容器,收集容器的样式、数量等应符合国家及我市相关规定。收运处置:由属地区域的环卫作业管理部门进行收集、清运和处置。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  为加强对生活垃圾分类工作的组织领导,成立古交市生活垃圾分类工作领导小组。负责全市生活垃圾分类工作的安排部署、统筹协调和检查督导等工作。

  组   长:翟永清  市长

  副组长:赵晋胜  市委常委、宣传部部长

                班春芳  市人大常委会副主任

                弓梅梅  副市长

                闫   伟  副市长

                邢武晓  副市长

                刘爱民  副市长

                王家林  副市长

  成   员:闫文光  市政府秘书长

               杨彩霞  市委组织部副部长、考核办主任

               周红丽  市委宣传部副部长、文明办主任

               赵文梁  市发改局局长

               程兴旺  市经信局局长

               张玉明  市教科局局长

               李   云  市民政局局长

               贾国保  市财政局局长

               郝平贵  市住建局局长

              李勇存  市环保局局长

              武   让  市规划局局长

              杨   庆  市工商质监局局长

              弓文忠  市食药监局局长

              姜   玉  市房产局局长

              弓文慧  市市政局局长

              李学平  市园林局局长

              李国华  市交警大队大队长

              王永贵  市城管执法大队大队长

  领导组下设办公室,办公室设在市市政局。办公室主任由闫伟副市长兼任,办公室副主任由市市政局局长弓文慧兼任。

  (二)编制分类专项规划

  2018年年底前,组织编制《古交市生活垃圾分类专项规划》,对全市涉及到的各类生活垃圾分类相关设施,予以规划明确,纳入全市整体规划中。

  责任单位:市规划局、市财政局、市市政局、市食药监局、市环保局

  (三)推进环卫设施建设

  1.加快中心城区生活垃圾转运站建设。在火山村建设1座大型生活垃圾压缩转运站。同时,配套可回收物的中转、存储设施,实现“废品回收和垃圾分类”的两网融合。

  责任单位:市市政局、市财政局、市住建局、市规划局

  2.购置一批具备分类功能的垃圾桶、果皮箱等环卫设施(或设备),充实完善城区街巷、广场、公园和小区垃圾分类试点分类作业的软实力。

  责任单位:市财政局、市市政局、市房产局、市园林局、市城管执法大队

  3.规划建设再生资源加工处理项目。把再生资源处理项目建设,作为推进垃圾分类的重要环节,规划建设废旧轮胎、报废汽车、废旧家电、家具、电池、废弃塑料、玻璃、木材等各类再生资源加工处理项目,实现循环利用。

  责任单位:市发改局、市经信局、市环保局、市工商质监局、市规划局、市市政局

  (四)建立分类收处体系

  1.建立餐厨垃圾收处、监管体系。严禁无资质的个人或单位进行收集,选择具有餐厨垃圾收处资质的企业,在我市配套相关收集、运输设施或设备,实施餐厨垃圾有序监管、收运和处置。

  责任单位:市食药监局、市城管执法大队、市交警大队

  2.建立大件垃圾收处体系。选址设立大件垃圾收运处置点,对大件垃圾进行拆拣、加工和利用。

  责任单位:市市政局、市规划局、各街道办事处

  3.建立装修垃圾收处体系。对居民区零散装修垃圾,有物业的由物业公司负责收运,无物业的由所在区域环卫作业管理部门负责收运,要统一运往各自区域内的建筑垃圾倾倒场所处置。

  责任单位:市房产局、各街道办事处

  4.建立有害垃圾收处体系。对废电池、废荧光灯管(节能灯),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等有害垃圾,由具有资质的专业机构实施专业化收运和无害化处置。

  责任单位:市环保局、各街道办事处

  5.强化可回收物的收集运输。在现有再生资源分类收购、转运的基础上,进一步增强废品回收体系的建设,实施“两网融合(即废品回收和垃圾分类)”,对已经完成分类投放的各类可回收物,均可纳入再生资源收集清运处置利用体系,真正达到专业化的“分类收集、分类运输”,不再出现分类垃圾混装的现象。

  责任单位:市经信局、各街道办事处

  6.规范废旧衣物、书报的回收。鼓励社会力量设置各类专项回收箱,对废旧衣物、废旧书报等各类低价值物资进行专项回收,多途径开展专业化收集和处置。

  责任单位:市民政局、市经信局、市房产局、市市政局、各街道办事处

  7.推广智能化分类回收。在封闭小区、商业场所、居民楼院、车站、公园、广场、学校、商场超市、酒店宾馆等单位,设置智能化垃圾分类回收箱,学习其他城市垃圾分类经验做法,设立垃圾分类专用收集点,统一设施、统一标识,按照可回收垃圾、其他垃圾等进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。积极调动居民参与垃圾分类的积极性。

  责任单位:市房产局、市经信局、市教科局、市规划局、市园林局、市市政局、市城管执法大队、各街道办事处

  (五)落实资金保障

  积极加大垃圾分类投入的力度,纳入年度财政预算,保障工作正常开展。同时,要积极拓宽融资渠道,鼓励社会资金通过特许经营、购买服务等多种形式,积极参与投资、建设和运营城市生活垃圾分类收集、运输和处理项目。鼓励和培育实力强、信誉好、专业化的市场主体参与生活垃圾分类,不断提高建设管理水平。

  责任单位:市财政局

  (六)强化宣传引导

  1.将生活垃圾分类纳入精神文明创建、评优和物业等级评定范围。不断创新管理,建立单位、社区自我管理的工作机制,倡导鼓励所有文明单位和具备条件的机关事业单位、物业管理区域,全面实施生活垃圾分类,将生活垃圾分类纳入精神文明创建、评优和物业管理等级测评。同时,建立生活垃圾分类劝导制度。由社区楼院聘请具有社会责任感的人员,定期在辖区内进行生活垃圾分类投放宣传和引导。

  责任单位:市文明办、市房产局、市民政局、各街道办事处

  2.协调新闻媒体积极开展生活垃圾分类宣传教育活动,正面宣传生活垃圾分类工作,引导市民广泛参与、积极支持。在各中小学校、幼儿园开展生活垃圾分类知识宣传教育,将生活垃圾分类教育纳入全民教育体系,实施生活垃圾分类进校园,督促各中小学校、幼儿园开展生活垃圾分类活动。

  责任单位:市委宣传部、市教科局

  (七)强化考核监督

  组织开展日常检查指导和监督考核,将生活垃圾分类工作纳入部门年度目标考核。

  责任单位:市考核办、市市政局

  六、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。全面推进生活垃圾分类处理工作是推动新型城市化建设的重大部署。各部门、各单位要进一步强化生活垃圾分类工作的组织领导。要按照“党政同责、一岗双责”的原则,形成党委政府统一领导,人大政协有效监督,社会公众共同参与的工作机制。

  (二)部门联动,强化监督。生活垃圾产生单位是生活垃圾分类工作的责任主体,各行业主管单位是生活垃圾分类工作的监督主体,各部门、各单位要形成共识、齐抓共管、统筹协调、定期督查,及时解决问题,建立完善的管理体系和工作机制,明确各项工作的时间表、路线图、责任人,严格考核和奖惩制度,确保工作取得实效。

  (三)健全制度,长效管理。各部门、各单位在坚持做到领导到位、责任到位、措施到位、保障到位的同时,要根据生活垃圾分类的工作要求,从设施配置、作业规范、队伍管理、体系建设等方面,建立健全与之相配套的工作机制,形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的工作体系和长效管理机制。

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