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古交市人民政府办公厅关于印发《古交市非洲猪瘟防控工作实施方案》的通知

时间:2018-10-26      浏览次数:              字号:[ ]

信息索引号 01230120-6/2018-01630 分类 食品药品监管 公开日期 2018-10-26
发布机构 古交市政府 文号 古政办发〔2018〕83号 公开时限 长期公开

各乡镇人民政府、街道办事处,市直各委、局、办,各有关单位:

  《古交市非洲猪瘟防控工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  古交市人民政府办公厅

  2018年10月22日

  古交市非洲猪瘟防控工作实施方案

  为及时有效地预防、控制和扑灭突发非洲猪瘟疫情,依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《古交市突发重大动物疫情应急处置预案》,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”二十四字方针,切实做好我市非洲猪瘟防控工作。

  二、工作目标

  紧密围绕山西省委提出的“全力以赴打赢非洲猪瘟防控歼灭战,确保生猪产业安全、市场供应和社会稳定。”的任务为工作目标,落实政府属地管理责任和部门监管责任,压实生产经营者防疫主体责任,主要领导亲自上阵、靠前指挥,各职能部门各司其职,规范非洲猪瘟疫情监测、报告和应急处置程序,强化保障措施,完善应急处置预案,确保我市生猪产业持续健康发展。

  三、工作原则

  (一)加强领导,统一指挥

  非洲猪瘟疫情防控工作实行属地管理,市政府统一领导和指挥全市非洲猪瘟疫情防控处置工作。各乡镇人民政府、街道办事处在市政府的统一领导和指挥下,负责防控处置本行政区域内的非洲猪瘟疫情工作,各有关部门按照规定在各自职责范围内做好疫情防控处置有关工作。

  (二)快速反应,高效运转

  各乡镇人民政府、街道办事处及各有关单位要按照有关法律、法规完善突发重大动物疫情应急预案,组建防控队伍,建立响应机制,提高突发非洲猪瘟疫情应急处置能力。一旦发生非洲猪瘟疫情,应迅速做出反应,采取坚决果断措施,及时控制和扑灭疫情。

  (三)预防为主,群防群控

  坚持预防为主,加强非洲猪瘟防控知识宣传,提高全民防范非洲猪瘟疫情意识;各乡镇人民政府、街道办事处要落实各项防控措施,做好人员、物资和设备应急储备工作,定期开展疫情报告和预警监测,对非洲猪瘟疫情情况及时分析,做到早发现、快行动、严处置。非洲猪瘟疫情防控工作要依靠群众,动员一切资源,做到群防群控。

  四、组织领导

  成立由市长任组长,分管副市长任副组长,政府办、发改局、财政局、公安局、教科局、卫计局、交通局、林业局、食药监局、工商质监局、牧业局、市政局、交警大队、火车站相关负责人,各乡镇(街办)行政负责人为成员的古交市非洲猪瘟防控工作领导小组。领导组下设办公室,办公室设在市牧业局,办公室主任郝明忠(兼),具体负责全市非洲猪瘟防控工作日常管理及疫情应急处置。

  五、工作内容

  (一)组织发动

  市动物重大疫病指挥部组织召开非洲猪瘟防控工作会议,动员部署全市防控工作;各乡镇人民政府、街道办事处,各有关单位根据职责权限划分,召开专题会议,积极开展全市乡村干部、防疫技术人员、村级防疫员、生猪养殖大户业务培训;调查生猪生产活动情况,下发通知、明白纸以及非洲猪瘟挂图等宣传材料。做到生猪存栏底清数明、工作队伍业务娴熟,为防控工作顺利开展做好各项准备。

  (二)宣传引导

  广泛宣传非洲猪瘟防控知识和防控政策,消除麻痹思想和侥幸心理,利用电视、互联网、微信推送等多种形式开展宣传教育。一是要普及公共卫生知识,特别是要针对广大消费者的疑虑和关切,及时答疑解惑,引导公众科学认识非洲猪瘟,理性消费生猪产品;二是要加强防控知识宣传,增强养殖、屠宰等相关从业人员的防范意识,落实防疫主体责任,强化生物安全管理意识,积极营造群防群控的良好氛围。

  (三)全面排查

  1、全面开展拉网式排查。对辖区范围内所有生猪养殖场(户)、屠宰场、生猪交易市场和散养户开展非洲猪瘟疫情排查,做到乡不漏村、村不漏场(户),场不漏畜,一天一查,确保养殖环节、流通环节、屠宰环节排查工作全覆盖。全面开展养殖环节非洲猪瘟临床巡查,确保巡查范围每个自然村和养猪场户全面覆盖;全面开展屠宰场、经营交易市场、冷鲜肉经营市场的现场巡查。

  2、重点排查内容。一是对我市城乡结合部、废旧工厂、山庄窝铺、矿区食堂周边地区等区域继续进行重点排查,特别对生猪及猪肉制品的调运、交易、处理等关键环节进行排查,确保排查全覆盖、无死角。二是要加强生猪养殖场(户)饲养管理,重点排查是否有病死生猪及其发病情况,发现问题做到立即取样送检,立即处置、立即鉴定、立即封锁,每个养殖场(户)至少一天排查一次,同时落实日报告制度。

  3、强化排查责任落实。行政负责人和技术负责人要确保做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”,将非洲猪瘟疫病的隐患消灭在萌芽状态。对排查工作不到位、隐瞒生猪发病死亡情况,以及发现生猪批量死亡信息不及时上报的,严格责任追究。

  (四)检疫监管

  1、加强调运监管。严禁由疫区省份或疫区临近省份的生猪或生猪产品调入。

  2、强化产地检疫和屠宰检疫工作。加强对生猪养殖场的巡查,指导督促落实各项防控措施;加强对屠宰场的监督检查,督促做好入场生猪的查证验物。

  3、加强肉类市场监管。严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪行为,严防病死猪流向餐桌,对相关违法调运行为要从严从重处罚。检疫执法人员要依法依规实施检疫,如发现违规出证现象将依法依规严肃问责有关人员。

  (五)应急处置

  1、准备要充分。要按照应急处置预案要求,逐项对照检查,充实应急物资储备,包括消毒液、人员防护用品、消毒喷雾器、动物疫病检测卡等。严格落实24小时专人值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,确保联络畅通。

  2、报告要及时。要严格按照疫情快报程序,及时、规范做好疫情报告工作,不得瞒报、谎报、迟报。不按程序报告或报告不及时的,要严肃问责。

  3、处置要坚决。一旦发生疫情,以“早、快、严、小”为原则,“封、杀、消、调”为核心,疫点边缘向外延伸3公里范围内执行扑杀令,疫区边缘向外延伸10公里范围内严密封锁,应急处置工作务必坚决,行动务必迅速,措施务必全面到位,力争在最短时间内彻底拔除疫点,切实防止扩散蔓延。

  六、主要措施

  (一)加强基础免疫

  进一步加强常规动物疫病和人畜共患病的防控工作,做好常发动物疫病的防控指导,严格落实消毒和隔离等综合防控措施,持续推进规模养殖场程序化免疫,散养畜禽实行秋季集中免疫与按期补免相结合,切实做到“应免尽免,及时补免”,树立养殖场(户)防疫主体意识,构筑有效免疫屏障。

  (二)严禁泔水饲喂

  餐厨剩余物(泔水)喂猪是传播非洲猪瘟的主要途径,严禁使用餐厨剩余物(泔水)饲喂生猪。从即日起,禁止养殖户购买、收集、使用宾馆、酒店、饭店、食堂等餐厨剩余物(泔水)饲喂生猪。相关部门要加大排查力度,不漏一场一户,牧业、卫计、交通、交警、市政、食药监督等部门要加强协作,对养殖场(户)做好宣传工作。对于餐厨剩余物(泔水)饲喂生猪的行为,一经发现,依法依规进行处罚。

  (三)加强流通监管

  严格限制生猪调运,全市暂停出具生猪A证和生猪产品A证,禁止所有生猪和生猪产品出省。疫区生猪不准进入我市,如有发现,严格按防疫法相关规定进行处理。

  (四)落实无害化处理

  严格落实病死猪无害化处理措施,养殖场(户)一旦出现病死猪要严格进行无害化处理,同时定点生猪屠宰场的病死生猪及其产品也要进行无害化处理。严禁病死生猪随意抛弃行为,一旦发现,严肃处理。

 (五)设置消毒检查站

  根据非洲猪瘟防控形势,在县临交界处依法设置防控非洲猪瘟消毒检查站。对过往的运输生猪及生猪产品的车辆一律检查到位,做到严防死守,坚持24小时有人值班,值班人员要了解和掌握非洲猪瘟防控知识,能熟练使用消毒工具进行消毒,不能放过任何一辆违规运输生猪及生猪产品的车辆。

  七、保障措施

  (一)强化组织领导

  各级各部门要充分认识非洲猪瘟防控工作的重要性,坚决克服松懈、麻痹和厌战情绪,牢固树立底线思维,进一步加强防控工作领导,精心安排,周密布置,统一行动,有力有序有效地做好非洲猪瘟疫病防控工作。

  各乡镇人民政府、街道办事处,各有关单位要明确工作任务,对照各自职责,加强协作,密切配合,不断强化协作联动机制,做到防控工作政令统一、部署统一、行动统一。

  市防治动物重大疫病指挥部要充分发挥组织协调作用,统筹兼顾,积极协调各部门形成合力,联防联控,共同做好非洲猪瘟疫病防控工作。

  (二)加强经费保障

  非洲猪瘟防控经费要列入财政预算,建立非洲猪瘟防控专项资金,保障防控各项工作的经费需要。要重点解决好疫情排查、防疫人员报酬、消毒器械以及扑杀经费补助等防控工作所需经费,确保防控工作顺利开展。对因防控工作需要扑杀的生猪,按照省、太原市防指规定予以补助。

  (三)加强防控督查

  加强对防控工作的指导和督查。坚持执行防控工作定期汇报、督查通报等制度。市政府将成立督察组对非洲猪瘟疫病防控情况定期不定期地进行督查检查。对组织不到位、措施不得力的予以通报批评,问题严重的,依照规定追究相关责任人的责任。各乡镇人民政府、街道办事处要不断加大对基层防疫工作督查和自查力度,发现问题,及时处理,确保非洲猪瘟防控工作有力有序有效地开展。

  (四)做好应急处置

  一旦发生可疑疫情,要按照《古交市突发重大动物疫情应急处置预案》要求,对发病场(户)猪实行严格的隔离监视,禁止生猪及其产品和相关物品移动。疫情确诊后,按照国务院《重大动物疫情应急条例》和农业部《非洲猪瘟应急预案》立即划定疫点、疫区、受威胁区,组织实施封锁,做好动物扑杀和无害化处理工作,对疫情发生前30 天内疫点输入输出的生猪及产品等进行流行病学调查,分析评估疫病流行风险。

  (五)保障生猪生产

  采取有力措施切实保护好生猪基础产能,维护生猪养殖正常生产经营。解决好养猪场达到出栏标准、生猪压栏问题,鼓励生猪屠宰企业与当地养殖场(户)对接,收购本地生猪实施屠宰,建立安全可靠的肉品供应链,确保肉品市场供应,确保我市生猪养殖健康发展。

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