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古交市人民政府办公厅关于深入开展安全大检查大排查大整治进一步强化全市安全工作的通知

时间:2018-11-02      浏览次数:              字号:[ ]

信息索引号 01230120-6/2018-01624 分类 安全生产监管 公开日期 2018-11-02
发布机构 古交市政府 文号 古政办发〔2018〕75号 公开时限 长期公开

各乡镇人民政府、街道办事处,市安委会成员单位,各重点企业:

  年底是企业生产经营销售的旺季,也是各类事故的高发期,为深刻吸取近期全国各类生产安全事故的沉痛教训,彻底杜绝较大以上事故的发生,实现我市安全生产。根据省、太原市要求,市政府决定在全市继续深入开展安全大检查、大排查、大整治工作,现就有关要求和事项通知如下: 

  一、时间安排

 2018年11月1日至2018年12月底

 二、工作要求

  各乡镇(街办)、各部门(单位)、企业要制定安全大检查工作方案,主要领导和分管领导要亲自带队检查,特别是重点行业的企业和场所要做到100%全覆盖;排查检查要做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区;严厉打击、查处各类违法非法生产、建设、经营行为;加大督查力度,市政府将对大检查工作开展情况跟踪督查,对落实不到位的单位和个人要严肃问责。

  三、检查形式

  企业自查自整,乡镇(街办)、部门(单位)全覆盖排查检查和政府督查相结合。

  四、排查检查的重点和内容

  1.企业安全生产责任制是否健全和全覆盖,是否将责任真正落实到主要负责人和每个管理人员及班组长。

  2.企业是否严格执行行业规定、规程和制度。

  3.企业是否存在非法违法行为。

  4.企业现场管理情况。

  5.企业是否存在重大安全隐患和主要问题。

  6.企业是否存在令不行、禁不止行为。

  7.今年以来各级督查检查发现的隐患和问题是否全部得到整改。

 8.企业自查自整工作有无走过场的现象。

  9.煤矿等特殊行业企业是否严格执行行业规定和主管部门的管理规定。

  10.人员密集等特殊场所是否存在重大安全隐患。

  五、重点行业领域安全生产工作

  煤矿:有关乡镇(街办)、煤炭部门、经信部门和各煤矿主体要严格按照分类监管原则,对煤矿认真组织开展排查检查工作,生产矿井是否严格按照批准的年度采掘计划组织生产作业,建设矿井是否严格按照设计组织施工建设,整顿矿井是否严格按照批准的整顿方案组织整顿作业,有无违规违法非法生产、建设行为,发现一起严肃查处一起。特别是要把矿长“九条”免职撤职规定、煤矿“十六条”停工停产监管措施和重点监控密闭管理规定等落到实处。要继续以“一通三防”、防治水、防非法生产建设等列为重点,坚决杜绝瓦斯超限作业,坚决杜绝超层越界开采,坚决执行有掘有采必探、先探后掘后采的原则和三区划分管理规定,坚决杜绝瓦斯、透水等事故的发生。煤矿主体要真正扛起企业安全主体责任,按行业规定和煤炭部门的要求认真履职,抓好所属煤矿的安全生产工作,重心下移少开会多深入所属煤矿检查指导工作,真正将工作重心下移到安全生产工作一线。各煤矿要严格执行煤矿安全规程、操作规程及各级行业管理部门和我市的规定,特别是要做到每个工作面至少配备一名矿领导以上的三名工程技术人员跟班负责工作面的安全。煤炭部门对查出的重大安全隐患和问题一律重处重罚,该罚则罚、该整则整、该停则停,不能以罚代整代停,对查出的责任不落实或未执行我市规定的,对相关责任人严肃处理。

  非煤矿山:有关乡镇(街办)、安监部门对地下开采的铁矿要以防止大面积空顶作业、采空区复采、冒顶及坍塌、运输系统防冻、防滑等为检查重点,加强非煤矿山现场安全管理工作,严防冒顶跑车等事故发生。露天矿山企业,要严格执行台阶开采方式,加强边坡、排土场及机械设备的安全生产管理。

  危化品:乡镇(街办)、公安、交通、交警、经信、安监等部门要严格按职责加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全监管,加大排查检查和整治力度,督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患,切实做好冬季设施设备的防冻防寒安全工作。要切实加强对储存危险化学品设备的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒等事故事件发生。

  道路交通:进入秋冬季,雨雪大风等恶劣天气多发,道路积泥、积雪、积冰等安全隐患增多,极易引发各类道路交通安全事故,各乡镇(街办)和交通、交警部门要全力抓好道路交通安全监管工作,认真落实道路交通各项安全措施,大力开展预防道路交通事故宣传教育活动,加强道路交通安全执法,杜绝客车超员,货车、农用车、面包车等非法运营车辆载客拉人,杜绝车辆超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要加强对事故多发路段、危险路段的排查整治,保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全。遇极端恶劣天气要采取交通管制等有效措施,严防各类道路交通事故的发生。严格检查车站安全,严禁将易燃、易爆、剧毒等危险化学品带上车。加强城市公共交通运营的安全工作,认真制定雨雪雾条件下安全管控措施,完善安全运营应急预案,并加强监督检查。加强对运输企业的安全监管,督促企业按规定及时对车辆进行维修保养,对驾驶员进行安全教育。

  消防:秋冬季,焚烧、用电取暖等行为增多,再加之风大寒冷,公共场所人员聚集等特点,极易发生火灾,火灾发生后极易蔓延扩大,难扑灭,易造成人员伤亡和人民群众财产损失。为有效防范火灾事故的发生,各乡镇(街办)和消防、公安派出所要按辖区和职责认真组织开展无缝隙的火灾隐患排查整治工作,重点排查车站、公园、商场、集市、歌厅、宾馆、酒店、饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所和高层建筑、住宅楼是否存在消防安全隐患;消防安全出口疏散通道是否畅通;消防设施是否完好有效;是否按要求配备配齐专(兼)职消防安全员;是否有线路老化,私搭乱接等问题和隐患;对存在重大消防安全隐患的企业和场所该停则停,该关则关,该搬迁撤人的必须立即搬迁撤人。

  民爆物品:各乡镇(街办)和民爆、公安派出所要重点以城中村、出租房、闲置房、空心村、地下室、停产倒闭企业场所等为排查重点,开展全覆盖排查检查,做到不漏一村、一房、一场所。同时要加大对非法储存、制造、买卖、使用民爆物品的查处和打击力度,从各个环节严厉打击和堵塞私造、私存、私运、私自买卖和使用非法民爆物品的犯罪行为。

  城镇燃气:各乡镇(街办)和有关单位,特别是住建部门要做好全市燃气安全巡查检查和隐患排查整治工作,严格落实监管责任,按社区、小区、用户管线,逐一排查安全隐患和问题,责任要具体到每个领导和监管人员,同时要加大燃气安全使用的宣传力度,做到家喻户晓,严防不规范用气和燃气置换过程中发生事故。特别是要加强对老旧管网管线、边山用户、商业用户和液化气厂站的监测监控,排查整治漏气、损坏等隐患,对不符合安全设计或存在安全隐患仍使用的要坚决停用,对违法违规私搭乱接燃气现象的要彻底打击取缔并严肃追究责任。

  私挖盗采:现已进入用煤高峰期,随着煤炭市场的持续攀升和需求量的增大,仍有不法分子受利益驱动,铤而走险,进行私挖盗采,而且私挖盗采的方式极隐蔽,不易发现。各乡镇(街办)、村(居)和国土、公安、派出所、矿业执法大队等单位要加大对私挖盗采非法行为的排查打击力度,逐乡、逐村、逐沟、逐点落实排查整治和监管监控责任人;还要加大对涉及私挖盗采人员的处罚力度,并对监管责任人严肃问责,顶格处理。

  护林防火:秋冬季是护林防火的特险期,山区焚烧植物秸秆、放养牲畜、进山游人多,管控措施疏漏就会有人带火种入山,用火易引燃杂草树木。各乡镇(街办)和林业、防火部门要加强防火宣传教育,加大对重点防控区、农林交错区、火灾易发区、靠近林区企业和通往林区、山区主要道路的巡查管控力度,采取有效防范措施。对进入林区的人员和车辆严格检查,确保火种不上山、火源不入林。同时,应急队伍要随时待命,应急物资要准备充足,遇紧急情况和突发事件必须保证能够在第一时间赶赴现场,开展有效处置。

 教育:各乡镇(街办)和教育部门要全力抓好学校和师生的安全管理工作。一是做好校舍的隐患排查整治工作;二是做好食堂的饮食安全管理工作;三是做好校车的安全管理工作,督促学生不乱拼、乘坐非法营运车辆;四是做好学校周边的安全保卫工作;五是做好学生的安全教育工作。

  特种设备:工商质监部门要重点对公园、酒店、商场、医院、高层住宅楼等场所的特种设备进行安全检查,要加强锅炉、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备的安全监管,确保各种特种设备设施安全运营。

  受限空间作业:存在有限空间作业的企事业单位要进一步加强有限空间作业安全管理,严格实行作业审批制度,做到"先通风、再检测、后作业",同时配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,对作业人员进行安全培训,制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目作业。

  供电、供水、供暖:与人民群众生活息息相关的供电、供水、供暖等单位,要加强对管网管线、设施设备的安全检修维护,加大排查检查和隐患整改力度,加大对广大人民群众安全用电、用水、用暖知识的宣传力度,切实提高全市人民的安全防范意识和素质。

  其他行业部门:要结合各自工作特点制定大检查工作方案,认真组织开展好安全大检查、大排查、大整治工作,确保本部门、本行业不发生安全责任事故。

  古交市人民政府办公厅

2018年10月29日

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